温州城市大学由温州市人民政府举办，整合温州电大、温州老年大学、温州市工人业余大学、温州社区大学等办学资源基础上联合组建的专事于市民终身教育的开放型大学。学校以“凡是想上大学的都能上”为目标，综合运用现代信息技术、教育技术等多种手段, 通过温州城市大学总校、县（市、区）社区学院、中心镇（街道）教学中心、社区（企业）教学点的全市四级教育网络体系进行教学, 开展各类成人继续学历教育和非学历培训, 切实满足人民群众多样化、个性化学习的需求，让终身学习成为温州人的生活方式。
       温州城市大学主要承担四大职责：(一)承担开放教育、远程教育和成人教育等在内的各类成人继续学历教育。(二)承担老年教育、社区教育和社工教育等在内的面向社会的各类非学历教育。(三)承担全市终身学习网站和公益性老年教育网络课堂的开发、维护、运行。(四)承担市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区四级架构在内的开放式、全天候、网络型的全市终身教育服务系统的建设指导。